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　　為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急防治體系建設(shè)，切實(shí)貫徹落實(shí)預(yù)防為主、有備無(wú)患的應(yīng)急處置工作原則，提高衛(wèi)生應(yīng)急準(zhǔn)備水平和處置能力，保障全區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行，根據(jù)《鹽田區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》（深鹽府辦〔2008〕1號(hào)）和鹽田區(qū)應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作有關(guān)要求，制定本方案。      

　　一、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工      

　?。ㄒ唬┙M織領(lǐng)導(dǎo)      

　　區(qū)衛(wèi)生和人口計(jì)生局成立衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)衛(wèi)生和人口計(jì)生局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，各醫(yī)療衛(wèi)生單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是負(fù)責(zé)制定衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備方案，制訂應(yīng)急裝備的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃；組織編制應(yīng)急儲(chǔ)備物資目錄和配置方案；負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急儲(chǔ)備物資的統(tǒng)一調(diào)配和管理；配合相關(guān)部門做好應(yīng)急儲(chǔ)備物資的經(jīng)費(fèi)預(yù)算和采購(gòu)工作。      

　?。ǘ┞氊?zé)分工      

　　根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急防控的職責(zé)分工，區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)建立儲(chǔ)備物資庫(kù)。其他醫(yī)療衛(wèi)生單位應(yīng)本著“自用自儲(chǔ)”的原則制定日常應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃。      

　　區(qū)衛(wèi)生和人口計(jì)生局指定區(qū)疾病預(yù)防控制中心為衛(wèi)生應(yīng)急儲(chǔ)備物資的日常管理單位，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查應(yīng)急儲(chǔ)備物資使用管理，負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收儲(chǔ)備物資。其中區(qū)人民醫(yī)院負(fù)責(zé)儲(chǔ)備醫(yī)療急救裝備、醫(yī)用耗材和醫(yī)療急救藥物；區(qū)疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)儲(chǔ)備衛(wèi)生防疫用品。各儲(chǔ)備單位要建立采購(gòu)、驗(yàn)收、保管、領(lǐng)用、補(bǔ)充、更新、安全等管理制度，落實(shí)管理人員崗位責(zé)任制，建立應(yīng)急儲(chǔ)備物資的管理規(guī)范。要對(duì)儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)負(fù)責(zé)人、安全管理人員進(jìn)行規(guī)范的安全知識(shí)培訓(xùn)，確保儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)和物資的安全。應(yīng)急裝備使用人員應(yīng)配合應(yīng)急裝備日常管理單位對(duì)其進(jìn)行定期維護(hù)保養(yǎng)。      

　　二、儲(chǔ)備依據(jù)和儲(chǔ)備形式      

　?。ㄒ唬﹥?chǔ)備依據(jù)      

　　區(qū)政府《鹽田區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》（深鹽府辦〔2008〕1號(hào)）；廣東省衛(wèi)生廳《關(guān)于印發(fā)衛(wèi)生應(yīng)急基本裝備目錄（草案）的通知》（粵衛(wèi)辦〔2006〕3號(hào)）。      

　?。ǘ﹥?chǔ)備方式      

　　實(shí)物儲(chǔ)備：列入《鹽田區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急基本物資儲(chǔ)備目錄》（見附件1）內(nèi)的應(yīng)急物資，包括個(gè)人防護(hù)、醫(yī)用器材、醫(yī)療急救裝備、后勤保障裝備、現(xiàn)場(chǎng)采樣設(shè)備、現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)試劑和設(shè)備、消殺器械和藥品、中毒救治藥品、普通搶救藥品、常備疫苗和血清。      

　　計(jì)劃儲(chǔ)備：對(duì)于常用藥品、二類免疫疫苗，各儲(chǔ)備單位可采取與生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)單位簽訂儲(chǔ)備合同的形式儲(chǔ)備應(yīng)急物資。      

　　資金儲(chǔ)備：區(qū)衛(wèi)生和人口計(jì)生局預(yù)留一定金額的公共衛(wèi)生防控專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)采購(gòu)所需應(yīng)急物資。      

　　信息儲(chǔ)備：根據(jù)衛(wèi)生應(yīng)急工作實(shí)際需要，各儲(chǔ)備單位要?jiǎng)討B(tài)收集所需各類應(yīng)急物資儲(chǔ)備信息，建立應(yīng)急處置所需儲(chǔ)備物資的生產(chǎn)企業(yè)、供應(yīng)商的名錄等信息庫(kù)。      

　　三、調(diào)用程序和動(dòng)態(tài)管理      

　?。ㄒ唬┱{(diào)用程序       

　　發(fā)生突發(fā)公共事件后，需要調(diào)用衛(wèi)生應(yīng)急儲(chǔ)備物資的，按以下程序辦理：區(qū)衛(wèi)生和人口計(jì)生局接到區(qū)政府和市衛(wèi)生局調(diào)用命令后，草擬應(yīng)急物資調(diào)用方案（包括物資品種和數(shù)量）→衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作領(lǐng)導(dǎo)小組核定→區(qū)衛(wèi)生和人口計(jì)生局通知各儲(chǔ)備單位調(diào)用物資→各儲(chǔ)備單位做好調(diào)用物資出庫(kù)登記→區(qū)衛(wèi)生和人口計(jì)生局監(jiān)督各儲(chǔ)備單位移交或?qū)嵱脩?yīng)急物資→衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍負(fù)責(zé)應(yīng)急裝備在衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)時(shí)的使用和保管，在應(yīng)急工作結(jié)束后及時(shí)將相關(guān)物品交于管理單位入庫(kù)→物資儲(chǔ)備單位及時(shí)填補(bǔ)被調(diào)用的應(yīng)急物資，檢修和維護(hù)衛(wèi)生應(yīng)急裝備。      

　?。ǘ﹦?dòng)態(tài)管理      

　　各儲(chǔ)備單位要按照《鹽田區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急基本儲(chǔ)備物資目錄》的要求，采購(gòu)儲(chǔ)備相應(yīng)的衛(wèi)生應(yīng)急基本儲(chǔ)備物資，不得擅自更改儲(chǔ)備物資名目或數(shù)量。在儲(chǔ)備物資采購(gòu)過(guò)程中，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)政府采購(gòu)的法律、法規(guī)，堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，實(shí)行公開招標(biāo)采購(gòu)，要制定并嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急物資的入庫(kù)驗(yàn)收制度，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，杜絕假冒偽劣物資流入儲(chǔ)備環(huán)節(jié)。要建立和實(shí)行衛(wèi)生應(yīng)急基本物資儲(chǔ)備動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。對(duì)所采購(gòu)的應(yīng)急儲(chǔ)備物資，要建立固定資產(chǎn)登記和應(yīng)急儲(chǔ)備物資登記兩套檔案，明確保管和使用責(zé)任人制度。對(duì)儲(chǔ)備物資實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，要建立應(yīng)急物資定期核查制度，急救藥品等應(yīng)急物資過(guò)期前3—6個(gè)月內(nèi)要提出處理意見。能夠用作日常醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)物資的，按照“先入庫(kù)、先出庫(kù)”的原則，及時(shí)調(diào)撥使用，并采購(gòu)?fù)愋鲁鰪S物資予以更新，以確保應(yīng)急物資“常備常新”，并減少浪費(fèi)。應(yīng)急物資使用后要及時(shí)補(bǔ)充，以確保一旦發(fā)生突發(fā)事件，能夠立即調(diào)配使用。      

　　四、經(jīng)費(fèi)測(cè)算      

　　按照《鹽田區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急基本儲(chǔ)備物資目錄》測(cè)算，需要醫(yī)療急救物資儲(chǔ)備經(jīng)費(fèi)122種20.53萬(wàn)元；需要衛(wèi)生防疫物資儲(chǔ)備經(jīng)費(fèi)23種15.54萬(wàn)元，合計(jì)需要資金36.07萬(wàn)元。各儲(chǔ)備單位應(yīng)在年末將本年度應(yīng)急物資的消耗情況，以及次年度衛(wèi)生應(yīng)急儲(chǔ)備經(jīng)費(fèi)預(yù)算報(bào)區(qū)衛(wèi)生和人口計(jì)生局匯總，由區(qū)衛(wèi)生和人口計(jì)生局審核后統(tǒng)一報(bào)區(qū)應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

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